Контроль водителя автомобиля на предмет нахождения его в состоянии алкогольного опьянения

Основные нормативные правовые акты:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь, в частности п. 5 ст. 12, п. 1 ч. 2 ст. 49, п. 2 и 16 ч. 1 ст. 55;
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З «О дорожном движении» (далее — Закон), в частности ч. 2 ст. 34;
• Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 N 25/28 (далее — Инструкция N 25/28).

Шаг 1. Назначение уполномоченного лица на проведение приборного контроля или заключение соответствующего гражданско-правового договора с иными лицами (организациями).

Согласно ч. 1 и 5 п. 2 Инструкции N 25/28 приборный контроль опьянения проводится:

• работником, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
• при несогласии водителя с результатами приборного контроля опьянения, а также в иных случаях по решению руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя — организацией здравоохранения на основании гражданско-правового договора, заключенного с этой организацией.

Руководитель организации согласно п. 93, 94 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4, должен своим приказом (распоряжением) назначить соответствующего работника уполномоченным на проведение такого освидетельствования.

Пример приказа о предоставлении полномочий на проведение приборного контроля

Общество с ограниченной

ответственностью «В»

ПРИКАЗ

18.04.2016 N 2

г. Минск

о назначении лица, уполномоченного

на проведение приборного

контроля водителей автомобилей

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З «О дорожном движении», п. 2, 3 Инструкции о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 N 25/28,

НАЗНАЧИТЬ:

1. ЗАМОРЦА Дениса Григорьевича, начальника автотранспортного участка, с 18.04.2016 уполномоченным на проведение контроля состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

2. НЕМЕРЧУКА Егора Ивановича, заместителя директора по транспортным вопросам, с 18.04.2016 уполномоченным на проведение контроля состояния начальника автотранспортного участка Заморца Д.Г. на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Директор /подпись/ И.Г.Федоров

Юрисконсульт

/подпись/ А.Н.Савченко

18.04.2016

С приказом ознакомлены: /подпись/ Д.Г.Заморец

18.04.2016

/подпись/ Е.И.Немерчук

18.04.2016

Шаг 2. Приобретение приборов и экспресс-тестов, необходимых для проведения освидетельствования.

Согласно ч. 1 п. 2 Инструкции N 25/28 уполномоченное лицо производит контроль с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (далее — приборов), экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин). Таким образом, до проведения соответствующего контроля юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо позаботиться о приобретении таких приборов и экспресс-тестов.

Шаг 3. Проведение приборного контроля.

Согласно п. 3 Инструкции N 25/28 приборный контроль проводится:

• перед началом рабочей смены (рабочего дня) водителей или перед началом осуществления перевозки грузов или пассажиров (в случае выполнения данной перевозки в течение нескольких дней);
• по решению руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя — также во время и после окончания рабочей смены (рабочего дня) водителей.

При этом приборный контроль опьянения на предмет нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения с применением приборов проводится в обязательном порядке. Применение экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения соответствующих видов наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, осуществляется при наличии признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (ч. 3 и 4 п. 2 Инструкции N 25/28).

Приборный контроль проводится путем предложения работающему совершить необходимые манипуляции в присутствии уполномоченного работника в порядке, определяемом изготовителем приборов и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин) в соответствии с законодательством.

Определения состояния алкогольного опьянения и состояния наркотического или токсического опьянения непосредственно в Инструкции N 25/28 не приведены.

В такой ситуации принято руководствоваться определением, приведенным в Положении о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2011 N 497 (далее — Положение N 497). Так, в соответствии с абз. 3 и 4 п. 3 Положения N 497:

• состояние алкогольного опьянения — наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха.

Примечание: если будет обнаружено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации менее 0,3 промилле, то нет правовых оснований для недопуска к работе (отстранения от работы) работающего;

• состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения), — наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения) в биологических образцах, забранных у физического лица, при одновременном выявлении у него совокупности нарушений физических и (или) психических функций вследствие потребления соответствующих наркотических средств или других веществ.

Шаг 4. Ознакомление работающего по его требованию с показаниями приборов, экспресс-тестов.

Право водителя на такое ознакомление закреплено в п. 4 Инструкции N 25/28. Так, показания приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин) ему доводятся работником, уполномоченным на проведение приборного контроля опьянения.

Шаг 5. Действия работника, уполномоченного на проведение приборного контроля опьянения, в зависимости от результата приборного контроля опьянения у водителя:

Вариант 1: не установлено состояние опьянения.

Шаг 5.1.1. Внесение информации о допуске к работе водителя в путевой лист.

Согласно п. 5 Инструкции N 25/28 на основании показаний приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), подтверждающих отсутствие у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, информация о допуске к работе водителя вносится в установленном законодательством порядке в путевой лист.

Например, в форме путевого листа, установленной в приложении 1 к Инструкции о порядке оформления транспортных документов, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29.03.2012 N 25, такая информация вносится в графу «Водитель».

В случае, когда путевой лист не оформляется, на практике заводят журнал контроля, в котором после проведения приборного контроля проставляют отметку о допуске водителя автомобиля к работе. Оформляют такой журнал по аналогии с журналом регистрации водителей, отстраненных от работы, форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции N 25/28.

ЖУРНАЛ

регистрации допуска водителей автомобилей к работе

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль»

─────────────────────────────────────────────────────

(наименование организации)

N п/п Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) водителя Табельный номер водителя Дата и время проведения приборного контроля Отметка о допуске к работе Фамилия, инициалы уполномоченного на проведение приборного контроля Подпись уполномоченного на проведение приборного контроля

1 Савицкий Андрей Георгиевич 11 18.04.2016, 9.00 допущен к работе Заморец Д.Г. Подпись

Вариант 2: установлено состояние опьянения.

Шаг 5.2.1. Доведение до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя информации о результатах приборного контроля опьянения.

При выявлении в результате приборного контроля опьянения у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, работник, уполномоченный на проведение приборного контроля опьянения, в соответствии с абз. 2 ч. 1 п. 6 Инструкции N 25/28 обязан довести до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя информацию о результатах приборного контроля опьянения по форме согласно приложению 1 к Инструкции N 25/28.

Директору ООО «В» Федорову И.Г.

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах приборного контроля опьянения

При проведении приборного контроля опьянения водителя Савицкого Андрея Георгиевича 18.04.2016 в 9.00

выявлено: наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 1 промилле, а также следующие отклонения от нормативов здорового состояния организма: запах алкоголя изо рта и шатающаяся походка

Водитель от объяснений отказался

С результатом приборного контроля опьянения: согласен

Савицкий А.Г. /подпись/

Начальник автотранспортного участка /подпись/ Д.Г.Заморец

Шаг 5.2.2. Регистрация результатов приборного контроля в журнале регистрации водителей, отстраненных от работы.

Такая регистрация предусмотрена в абз. 3 ч. 1 п. 6 Инструкции N 25/28 и осуществляется в журнале регистрации водителей, отстраненных от работы, форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции N 25/28. Примерный образец заполнения такого журнала приведен выше в «Журнале допуска к работе».

Отметим, что одним из последних нововведений является то, что с 15.04.2016 информация о результатах приборного контроля опьянения и журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, могут оформляться в виде электронного документа в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 N 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (ч. 2 п. 6 Инструкции N 25/28).

Согласно абз. 5 п. 2 Инструкции N 25/28 при несогласии водителя с результатами приборного контроля опьянения приборный контроль опьянения может проводиться не только организацией здравоохранения, но и иной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе. С такими организациями (индивидуальными предпринимателями) также заключается гражданско-правовой договор на проведение приборного контроля.

Обращаем внимание на то, что одним из необходимых условий надлежащего проведения приборного контроля является регулярная проверка средств приборного контроля, т.к. в противном случае результаты такого контроля могут быть признаны недействительными. В такой ситуации рекомендуем помнить и о технической стороне вопроса.