Таможенное декларирование товаров с использованием перечня

При таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенные процедуры, иногда возникают случаи, когда декларируется большое количество товара как по ассортименту, так и по количеству как самих товаров, так и транспортных средств, перемещающих одну партию товаров, например, когда под таможенную процедуру помещается театральный реквизит при выезде на гастроли или если перемещается железнодорожный состав из 50 вагонов с идентичными товарами от одного отправителя одному получателю в рамках исполнения одной сделки.

В целях упрощения процедуры помещения товаров под таможенные процедуры, сокращения сроков декларирования таможенным законодательством предусмотрена возможность использования документов, предназначенных для декларирования в иных целях. Так, в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТмК ТС) в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и / или иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявляемой таможенной процедурой.

Из этого следует, что согласно терминам, используемым в ТмК ТС, транспортные (перевозочные) документы — это коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке, коммерческие документы — это счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (далее — Решение N 263) определены основные случаи, при которых могут быть использованы иные документы для декларирования товаров. Также Решением N 263 утверждена Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (далее — Инструкция).

Инструкцией предусмотрено, что транспортные (перевозочные), коммерческие и / или иные документы могут использоваться в качестве декларации на товары в двух вариантах: с предоставлением в отношении товаров заявления и с предоставлением в отношении товаров перечня по форме согласно приложению 3 к Инструкции.

Рассмотрим более подробно второй вариант. Для использования возможности декларирования товаров с использованием перечня необходимо соблюдение определенных условий.

При таком варианте могут декларироваться следующие категории товаров:

1. предназначенные для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации и заявляемые под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
2. товары, поименованные в подпункте 1 пункта 12 Инструкции, заявляемые под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если ранее такие товары при помещении под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза декларировались с использованием перечня;
3. контейнеры, поддоны, упаковка и иная многооборотная тара, заявляемые под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза;
4. акцизные и (или) специальные марки, произведенные в государствах — членах Таможенного союза;
5. живые животные, если в отношении их не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;
6. иные товары, если это установлено законодательством государств — членов Таможенного союза.

При декларировании товаров таким образом различается количество представляемых экземпляров перечня в зависимости от того, происходит ли декларирование при ввозе товаров или при вывозе:

1. при ввозе — 2 экземпляра;
2. при вывозе — 3 экземпляра.

Вместе с представлением перечней декларируемых товаров представляются документы, необходимые для таможенного контроля декларируемых товаров. К таким документам согласно статье 183 ТмК ТС и применительно к рассматриваемому случаю декларирования относятся:

1. документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
2. документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
3. транспортные (перевозочные) документы;
4. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
5. документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
6. документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТмК ТС;
7. документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»;
8. документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
9. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТмК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
10. документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
11. документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
12. документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств — членов Таможенного союза.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что декларирование товаров с использованием перечня позволяет декларанту сократить время и денежные средства, затрачиваемые на представление товаров к таможенному оформлению. При этом соблюдается принцип полноты представляемых сведений, необходимых для таможенного оформления товаров.